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2026, 01, No.179 36-45
新时代五年规划与绿色发展理念的制度化
基金项目(Foundation): 2025年度北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大攻关专项“当代中国马克思主义生态观的话语理论体系及其原创性贡献研究”(项目编号:25LLMLA012)的阶段性成果
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DOI: 10.16502/j.cnki.11-3404/d.2026.01.006
发布时间: 2026-02-20
出版时间: 2026-02-20
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摘要:

五年规划和远景目标是中国最重要和最具代表性的国家绿色发展规划。它既是中国共产党生态环境领域治国理政的重要方式,也是不断改革完善的体现全过程人民民主的生态政治民主实践,同时以科学民主的法治程序和极其宽阔的社会覆盖完成了国家中长期发展规划的政治决策和大众化动员。“十五五”规划是2015年中国明确把绿色发展理念纳入国民经济和社会发展规划之后的第三个五年规划。它标志着作为新发展理念之一的绿色发展全面嵌入当代中国经济社会发展制度框架体系程度的提高和深入,以及通过五年规划来贯彻落实绿色发展理念、促进实现经济社会与生态环境协调发展的这种制度化形式的日趋成熟完善。

Abstract:

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参考文献

① 参见国务院新闻办公室《新时代的中国绿色发展》人民出版社2023年版。

② 《毛泽东文集》第6卷人民出版社1999年版第500页。

③ 《十三大以来重要文献选编》(上)人民出版社1991年版第16页。

④ 习近平《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》人民出版社2022年版第24页。

(1)参见郇庆治、高兴武、仲亚东《绿色发展与生态文明建设》湖南人民出版社2013年版第5—61页。

(2)《十二大以来重要文献选编》(上)人民出版社1986年版第14—15页。

(3)《十三大以来重要文献选编》(上)人民出版社1991年版第24、25页。

(4)《十四大以来重要文献选编》(上)人民出版社1996年版第33页。

(5)《十五大以来重要文献选编》(上)人民出版社2000年版第8、28页。

(6)《十六大以来重要文献选编》(上)人民出版社2005年版第14、15、17页。

(7)《十七大以来重要文献选编》(上)人民出版社2009年版第4、12、13、16页。

(8)胡锦涛《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》人民出版社2012年版第39页。

(9)《习近平生态文明文选》第1卷中央文献出版社2025年版第70、86页。

(10)《习近平生态文明文选》第1卷中央文献出版社2025年版第83、98、116页。

(11)习近平《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》人民出版社2017年版第51、52页。

(12)《习近平生态文明文选》第1卷中央文献出版社2025年版第137、138、154、175、179、192页。

(13)参见习近平《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》人民出版社2022年版第50页。

(14)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》人民出版社2024年版第5页;《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》人民出版社2025年版第33页。

(15)《习近平生态文明文选》第1卷中央文献出版社2025年版第268、279、286、302页。

(16)参见郇庆治《习近平生态文明思想的理论话语体系及其创新发展》,载于《国家治理》2025年第20期;郇庆治《习近平生态文明思想的标识性原创性概念》,载于《海南大学学报(人文社会科学版)》2025年第5期。

(17)1975年12月拟订、1977年12月修订的《1976—1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》的第十一部分使用了“积极开展综合利用,大力搞好环境保护”的标题,并强调“综合利用,消除污染,保护环境,这是关系到加快国民经济发展速度、巩固工农联盟、保障人民健康的大事情”。参见全国人大财经委办公室和国家发改委发展规划司编《建国以来国民经济和社会发展五年计划重要文件汇编》中国民主法制出版社2008年版第451—452页。

(18)《国务院关于环境保护工作的决定》,载于《中华人民共和国国务院公报》1984年第10号。

(19)《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》第一编第一章规定“加强环境保护,制止环境污染的进一步发展,并使一些重点地区的环境状况有所改善”;第五编第三十五章包括了“制止对自然环境的破坏,防止新污染的发展,努力控制生态环境的继续恶化,抓紧解决突出的污染问题,继续改善北京和杭州、苏州、桂林等一批重点风景游览城市的环境状况”等内容。参见《中华人民共和国国务院公报》1983年第9号。

(20)参见《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划(摘要)》,载于《中华人民共和国国务院公报》1986年第11号;《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》,载于《中华人民共和国国务院公报》1991年第12号。

(21)《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2000年远景目标纲要》,载于《中华人民共和国国务院公报》1996年第7号;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,载于《中华人民共和国国务院公报》2001年第12号。

(22)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,载于《中华人民共和国国务院公报》2006年第12号;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,载于2011年3月17日《人民日报》。

(23)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,载于2015年11月4日《人民日报》。

(24)《习近平生态文明文选》第1卷中央文献出版社2025年版第69、66、68页。

(25)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,载于2016年3月18日《人民日报》。

(26)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》人民出版社2020年版第6、7、8页。

(27)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》人民出版社2020年版第27—28、28—29页。

(28)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》人民出版社2020年版第81、80页。

(29)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,载于2021年3月13日《人民日报》。

(30)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》人民出版社2025年版第5、6、8页。

(31)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》人民出版社2025年版第33、33—35页。

(32)参见郇庆治《作为重大论题的“经济社会发展全面绿色转型”》,载于《人民论坛·学术前沿》2025年第4期。

(33)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》人民出版社2025年版第54页。

(34)参见郇庆治、苗旭琳《“人与自然和谐共生的中国式现代化”阐释的三重维度》,载于《南京工业大学学报(社会科学版)》2024年第1期。

(35)习近平《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》人民出版社2017年版第50页。

(36)参见郇庆治《绿色变革视角下的生态文化理论及其研究》,载于《鄱阳湖学刊》2014年第1期。

(37)参见《生态文明体制改革总体方案》人民出版社2015年版第6—26页;《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》人民出版社2019年版第52—54页。

(38)参见《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》人民出版社2025年版第76—80页。

(39)参见《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和远景目标的建议〉的说明》人民出版社2020年版第72—77页。

基本信息:

DOI:10.16502/j.cnki.11-3404/d.2026.01.006

中图分类号:F124.5;F123.3

引用信息:

[1]郇庆治.新时代五年规划与绿色发展理念的制度化[J].当代世界与社会主义,2026,No.179(01):36-45.DOI:10.16502/j.cnki.11-3404/d.2026.01.006.

基金信息:

2025年度北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大攻关专项“当代中国马克思主义生态观的话语理论体系及其原创性贡献研究”(项目编号:25LLMLA012)的阶段性成果

发布时间:

2026-02-20

出版时间:

2026-02-20

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